作为对中央决策的领会和回应，中国第四大淡水湖——江苏省洪泽湖的渔业产业正在经历着理念、政策和产业的多维转变。

  作为对中央决策的领会和回应，中国第四大淡水湖——江苏省洪泽湖的渔业产业正在经历着理念、政策和产业的多维转变。洪泽湖渔业管理委员会办公室党组书记、主任刘学杰紧扣“生态优先、绿色发展”这条主线，带领洪泽湖渔业努力跳出传统的、狭隘的思维定式，树立联系的、整体的系统发展观，把渔业资源作为湖泊生态环境中的重要生态因子来考量，通过“限量”“科学”“富民”“质量”“建设”等关键要素，实现洪泽湖渔业生产的全方位提升。

  刘学杰介绍，渔业资源开发首先应该是“限量”的，目前洪泽湖渔业建立了完善的“配额管理”制度，以实现可持续发展的捕捞渔业为最终目标。

  制定配额管理制度。加大研究力度，形成了既能保护资源，又能保障渔民利益的配额捕捞制度，并先后在河蚬、银鱼、螺蛳、河蚌、青虾、小龙虾、鲌鱼等主要经济品种上加以运用，实现了经济效益、社会效益和生态效益的共赢。

  加强捕捞网具管理。加快推进网具准入规范化管理，积极倡导“一具一鱼”型网具，逐步取缔“一具多鱼”型网具，助力配额制度取得成效。

  创新配额收益机制。健全行业协会组织，引入“利益回报”机制，按照“谁投入、谁保护、谁生产、谁受益”原则，实现了“投入—保护—收益—加大投入”的良性循环。刘学杰介绍，在建立完善的配额捕捞机制的同时，通过“科学”路径，为洪泽湖量身打造多功能的“增殖”渔业具备极其重大意义。

  科学举措研究增殖机制。准确掌握增殖渔业内在机制的客观规律。根据不同水域特点及不同鱼类生物习性，深入研究放流品种、放流地点、放流时间的耦合机制，形成了“北草南鲢、西蟹东土(土著鱼类)”的放流原则，保障了放流的科学性。

  制定规则规范增殖行为。立足洪泽湖增殖放流实际，制定了《洪泽湖水生生物增殖放流工作规范》和《洪泽湖水生生物增殖放流苗种采购管理办法》，形成了“五部门负责、四项公开、三方监督、两级验收、一周巡查”的严谨规范的放流制度，最大限度保障增殖放流效果。

  重大节庆引领增殖行动。将每年的3月18日确定为“3.18中国·洪泽湖放鱼节”，鼓励社会各界人士热情参加进来。目前，接受社会捐赠90万元，提高了放鱼节的参与度、知名度与影响力，并于2017年被农业部授予“国家级示范性渔业文化节庆”。

  刘学杰介绍，洪泽湖渔业近年来将“生态”和“质量”提升到空前高度，一方面强调源头环境的多重价值，保护产地生态安全;另一方面加强质量监管、追溯的的力度，使产品效益显著提升。

  坚决“减”。按照生态优先、减量增收、提质增效的原则，立足洪泽湖资源状况和自然承载力，打击非法养殖，拆除湿地养殖，压缩粗放养殖，两年压减网围7.28万亩，切实为湖泊“减负”。

  认真“测”。充分运用科技化、现代化、信息化手段，加强监测力度，做到了水质状况第一时间记录、生产问题第一时间发现、违法违规第一时间处理，保障了生产安全。

  扎实“转”。加快修编渔业规划，大力推广无投喂、无设施、净水能力强的“抑藻控草净水”“鱼蚬鱼螺鱼蚌立体套养”等生态模式，项目所在地水质明显好于自然水域，达到Ⅱ类水标准。

  保障“安”。加强养殖管理，积极地推进水产品质量安全监管。2018年以来，共查处水产品质量安全违法案件62起，其中移送公安机关案件5起，16人被追究刑事责任。特别是违规使用处方兽药、非法生产经营苗种、使用冰鲜(冻)饵料投喂等案件均为洪泽湖乃至全省、全国湖泊首次查获的案件，开创了历史先河。

  完善制度体系。制订推广洪泽湖渔业生产团体标准，对内规范生产经营行为，对外防范假冒伪劣事件，走出了一条用生态立名、用地标保护、用品牌销售、用质量竞争、用名气争市的品牌发展之路。

  加强产品溯源管理。建成了质量可追溯平台，在湖区布置追溯点10个，纳入追溯面积2.1万亩，并运用二维码追溯流通环节，做到出湖保质量、出企守信用、出事可追溯。

  健全质量控制网络。联合科研院所、地方政府和部门，着力加强质量安全控制网络建设，统一生态模式、养殖规模、生产标准、产品营销售卖、地标使用。形成了药残检测、病害预报、环境监视测定、国检监控的“四位一体”的控制体系。

  刘学杰介绍，在生态优先的发展思路中，产业的融合拓展成为可能，慢慢的变多的文化、休闲元素融入到传统产业中，为百姓增收提供了强劲动力。

  坚持规范先行。积极筹备成立洪泽湖休闲渔业协会，着手开展《洪泽湖休闲渔业发展规划》制订工作，全力打造一批国家级休闲文化节庆、渔业赛事、最美渔村、渔业示范基地，“中国·洪泽湖湿地国际大圆塘超级杯休闲垂钓邀请赛”“洪泽湖渔家风情园”等5项休闲渔业品牌被农业部授予“国家级”称号，形成了强烈的示范引领作用。

  做足“特色”文章。坚持挖掘特色旅游、开发特色餐饮、推广特色活动、组织特色赛事、弘扬特色文化一体推进，“八鲜宴”“大圆塘垂钓”“新滩万亩荷花塘”“渔鼓文化”“水上敬大王仪式”等一大批叫得响、传得开、留得住的特色品牌。

  推动产业融合。坚持“文化为魂，水景为骨，产业为媒，生态为纲”。刘学杰认为，正是在一系列的产业升级、理念升级的背景之下，洪泽湖保护区的建设有了总抓手。

  建立保护区管理新机制。成立了“洪泽湖水产种质资源保护区管护中心”，通过建设集日常办公、研究实验、知识宣传、生态修复、休闲观光等功能于一体的管护基地，牵头做好保护区建设、管理、宣传、研究、利用等各项工作。

  建立保护区投入新机制。建立健全预算资金持续投入、争取项目重点投入、司法修复专项投入、社会各界捐助投入、产业高质量发展反哺投入等多渠道投入机制，不断做大保护区工作经费的“盘子”，全力满足现实工作需要。

  建立保护区监测评估发布新机制。建立健全评估发布机制，实行一般的情况定期公开、关键时期及时通报、特殊情况专项报告制度，全方位、多渠道、立体式消除社会各界疑惑。

  近日，中国-东盟现代海洋渔业技术培养和训练活动正式在深圳开展。培训活动第一站便前往广东省海洋渔业试验中心，实地参观石斑鱼工厂化育苗和养殖模式。

  广东省海洋渔业试验中心(原广东省大亚湾水产试验中心)位于惠州市大亚湾区澳头镇衙前村边，成立于1998年，2013年更名为广东省海洋渔业试验中心。有着先进的科研设备及生产设施，建有海洋生物繁育研究室、遗传育种研究室、病害控制研究室、设施渔业及健康养殖研究室等。

  据育苗车间负责的人介绍，在这一个车间里面，共有24个育苗池，配备了4套循环水处理设备，每套设备分管4个~8个池子不等。育苗池用水从外海抽上来后先经过严格消毒及净化处理，水中病原生物及重金属等有害于人体健康的物质得以去除。从鱼卵孵化到出苗实现育苗用水全循环、不换水，整个育苗过程水质稳定、优良且完全可控，因此大幅度的提高了育苗稳定性和成活率。

  首先是循环水育苗车间的建设较普通育苗车间稍贵些，因为要确保实验条件和结果的更准确性，这里一个育苗车间就要花费200万元左右。“当然普通的育苗车间就不需要这么好的条件了。”负责人说。其次是车间内四套循环水设备的投资较大，但是这些设备能保证水质条件以及全循环作用。

  “相比外塘育苗，我们工厂化模式更稳定，因为我们总系统水质的可控性高，水质好，育苗病害少。一般30天可以出苗，一个池子(10立方水)最高能出2万尾苗。虽然有时候外塘出苗量更多，但是它的模式不稳定，容易受天气、水质等客观因素影响，鱼苗健康度也不保证。”

  据该基地相关工作人员介绍，成鱼养殖池为直径8米、水深2.5米的圆形水泥池。放养密度一立方水15公斤左右，平均产能30公斤~40公斤/立方米，最高的时候达到了45公斤/立方米的高产。

  参观期间正值车间在装备新型自动投料机，相关工人为我们演示怎么样做自动投喂，“自动投料机可节约大量人力和时间，我们工作也会轻松很多。”该工人向笔者说到。

  据介绍，鞍带石斑鱼至少要达到30公斤~40公斤才能作为亲鱼使用，这条200斤的大龙趸已经养殖了15年了，每年5月~10月是它的产卵时间。

  本次实地参观过程中笔者了解到，该基地作为广东省海洋渔业科技创新的主战场，承担了广东省海洋渔业科研试验工作，承担海洋生物增殖放流技术及效果检验相关工作等，是广东省海洋渔业产业高质量发展的重要基石。

  “我们在石斑鱼繁育、育种及工厂化健康养殖研发技术方面投入了大量的人力和物力，为广东乃至全国石斑鱼养殖产业的发展做出了应有的贡献。”该基地负责人对笔者说。“我们中心研发的石斑鱼工厂化循环高效养殖技术，简单实用、操作性强，同时也是我国南方海水经济鱼类养殖转变发展方式与经济转型的新选择。”

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