依照中心的布置，我们党要在我国建立100周年时，建成内容科学、程序紧密、配套齐备、作业有用的党内法规原则系统。党内法规系统的构建与完善，其最要紧的费事便是清楚其结构结构。有了清晰的结构结构，各种党内法规才干各安其位、各司其职。当时，党内法规系统的结构现已底子构成，呈现出效能位阶、调整范畴和功用效果上的三维结构。

  一套科学的规矩系统，为保持系统的内涵一致，其各项规矩均有用力凹凸之分，这就构成了效能位阶。下位阶的规矩必需要遵守上位阶的规矩，一切的规矩必需要遵守最高位阶的规矩。以我国国家法的法令系统为例，其法令位阶非常明显，从宪法到规章，由上至下，其效能层层递减。关于党内法规系统而言，在效能位阶的维度上相同具有层层递减的结构，可分为四级：党章，除党章外的中心党内法规，中心委员会、中心各部分拟定的党内法规，省、自治区、直辖市党委拟定的党内法规。

  首要，坐落党内法规系统效能位阶榜首层级的是党章。党章对党的性质和主旨、道路和纲要、指导思想和奋斗目标、安排原则和安排机构、党员职责和权力以及党的纪律等作出底子规矩，是整个党内法规系统中的“底子法”，具有最高的效能，其他任何党内法规都不能与其相冲突。其次，坐落党内法规系统效能位阶第二层级的是除党章外的中心党内法规。所谓中心党内法规，只能由党的中心安排拟定，也便是只能由党的全国代表大会、党的全国代表会议、党的中心委员会，由党的中心委员会全员会议选举发生的中心政治局、中心政治局常务委员会以及由中心委员会决议发生的中心军事委员会等主体拟定的党内法规。当时，这些党内法规主要是3部原则、20多部法令，以及若干规矩、规矩、方法、细则。再次，坐落党内法规系统效能位阶第三层级的是中心委员会、中心各部分拟定的党内法规。这些党内法规，只能以规矩、规矩、方法、细则命名，而不能以原则、法令命名，比方《关于施行党政领导干部问责的暂行规矩》。最终，坐落党内法规系统效能位阶第四层级的是省、自治区、直辖市党委拟定的党内法规。这些党内法规，相同也只能以规矩、规矩、方法、细则命名，而不能以原则、法令命名，比方北京市委印发的《北京市委遵循〈我国巡视作业法令〉的施行方法》。

  如果说党内法规系统的效能位阶之维，是从纵向的视角调查党内法规的上下设置，那么党内法规系统的调整范畴之维，则是从横向的视角调查党内法规的左右散布。所谓规矩的调整范畴，是规矩所调整和标准的社会关系。以我国国家法的法令系统为例，根据调整的社会关系的不同，能够横向分为若干法令部分。关于党内法规系统而言，相同存在着在调整范畴维度上的横向结构，可大致分为六个部分：归纳性的党内法规、思想政治方面的党内法规、安排人事方面的党内法规、风格方面的党内法规、反腐倡廉方面的党内法规、民主集中制建造方面的党内法规。

  其一，归纳性的党内法规，调整和标准的对象是对全党范围内的严重的归纳性问题。例如，每次修订的党章便是典型的归纳性党内法规。其二，思想政治方面的党内法规，调整和标准的对象是党内思想政治方面的问题，对党的思想建造有很大相关，比方《关于新形势下党内政治生活的若干原则》。其三，安排人事方面的党内法规，调整和标准的对象是党内安排建造和干部人事方面的问题，与党的安排建造有很大相关。一种原因是安排建造方面的党内法规，比方《我国当地委员会作业法令》；另一方面是干部人事方面的党内法规，比方《党政领导干部选拔委任作业法令》。其四，风格方面的党内法规，调整和标准的对象是党员的干群关系、生活风格等方面的问题，与党的风格建造有很大相关，比方中心政治局关于改善工风格格、密切联系群众的八项规矩。其五，反腐倡廉方面的党内法规，调整和标准的对象是党安排和党员的廉政状况，与党的反腐倡廉建造有很大相关，比方《党政机关国内公事招待办理规矩》等。其六，民主集中制建造方面的党内法规，标准和调整的对象是党安排和党员的党内民主权力问题，比方《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规矩》等。

  如果说效能位阶之维、调整范畴之维别离展示了党内法规系统的纵向结构和横向结构，那么功用效果之维则展示了发挥差异化规矩功用的结构特色。功用效果，是光滑、催化、完成前述效能位阶和调整范畴的要害。只要功用效果发挥顺利，党内法规系统才干脱节纵横的平面化，趋向愈加科学的立体化。总的看来，功用效果之维上的党内法规系统由四部分所组成：统领整个党内法规系统的底子性规矩及其相关规矩，规矩党的安排机构设置、作业等主体性规矩，标准党员或党安排的行为性规矩，规矩职责追查、监督救助的保证性规矩。

  榜首，统领整个党内法规系统的底子性规矩及其相关规矩。前者，即党章，是党内法规系统中最重要的基础性法规。一切其他党内法规的立、改、废、释，都必须以党章为底子根据。而底子性规矩的相关规矩，主要是与党章相配套，具有保证党章施行和全党作业的功用。这种党内法规数量不多，比方《我国党内法规拟定法令》。第二，规矩党的安排机构设置、作业等的主体性规矩。其功用是规矩党的安排机构设置、作业等，具体触及党的机关内部办理服务保证作业，如请示报告、安全保密、监察、信息流通等。这类党内法规在整个党内法规系统中数量相同不多，比方《机关档案作业法令》《党政机关公函处理作业法令》。第三，标准党员或党安排的行为性规矩。此类规矩，划定了具体的行为清单，承当了引导党员或党安排的中心功用。其在党内法规系统中数量最多。前述思想政治、安排人事、风格、反腐倡廉、民主集中制建造等方面的党内法规等底子都属此类。第四，规矩职责追查、监督救助的保证性规矩。此类规矩，在党内法规系统中功用共同，意在规矩党员或党安排在违背党内法规时的相应纪律处分、供给党员或党安排权力被侵略后的救助等，具有“兜底性”的保证功用。这些党内法规数量也不是许多，比方《我国党内监督法令》《我国纪律处分法令》等。